Câu 1: Hiện nay có những văn bản quy phạp pháp luật nào quy định việc quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin điện tử trên Internet?
Các văn bản QPPL quy định việc quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin điện tử trên Internet hiện có:
Pháp lệnh Bưu chính Viễn thông ngày 25 tháng 5 năm 2002.
Nghị định 97/2008/NĐ-CP ngày 28/8/2008 của Chính phủ về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin điện tử trên Internet và các Thông tư của Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn Nghị định 97/2008/NĐ-CP như:
- Thông tư 05/2008/TT-BTTTT ngày 12/11/2008 hướng dẫn một số điều của Nghị định 97/2008/NĐ-CP.
- Thông tư 07/2008/TT-BTTTT ngày 18/12/2008 hướng dẫn một số nội dung về hoạt động cung cấp thông tin trên trang thông tin điện tử cá nhân trong Nghị định 97/2008/NĐ-CP
- Thông tư 09/2008/TT-BTTTT ngày 24/12/2008 hướng dẫn về quản lý và sử dụng tài nguyên Internet.
- Quyết định số 74/2009/QĐ-UBND ngày 13/10/2009 Ban hành Quy định về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin điện tử trên Internet trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
Bên cạnh đó còn có những văn bản QPPL khác quy định các vấn đề liên quan như Thông tư 60/2006/TTLT-BVHTT-BBCVT-BCA của Bộ Văn hóa – Thông tin, Bộ Bưu chính, Viễn thông, Bộ Công an ngày 01/6/2006 về quản ký trò chơi trực tuyến (Online Games)...
Câu 2: Có bao nhiêu loại hình dịch vụ Internet?
Theo quy định tại khoản 9 Điều 3 Nghị định 97/2008/NĐ-CP. Có 3 loại hình cung cấp dịch vụ Internet bao gồm dịch vụ truy nhập Internet, dịch vụ kết nối Internet và dịch vụ ứng dụng Internet trong viễn thông. Trong đó:
- Dịch vụ truy nhập Internet là dịch vụ cung cấp cho người sử dụng khả năng truy nhập đến Internet.
- Dịch vụ kết nối Internet là dịch vụ cung cấp cho các tổ chức, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet khả năng kết nối với nhau để chuyển tải lưu lượng Internet trong nước giữa các tổ chức, doanh nghiệp đó.
- Dịch vụ ứng dụng Internet trong viễn thông là dịch vụ viễn thông giá trị gia tăng được cung cấp cho người sử dụng thông qua mạng lưới thiết bị Internet.
Câu 3: Các hành vi bị nghiêm cấp trên Internet?
Theo quy định tại Điều 6 Nghị định 97/2008/NĐ-CP và Mục 3 Thông tư 07/2008/TT-BTTTT. Nghiêm cấm việc lợi dụng Internet nhằm mục đích:
1. Chống lại Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; gây phưo6ng hại đến an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội; phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân; tuyên truyền chiến tranh xâm lược; gây hận thù, mâu thuẫn giữa các dân tộc, sắc tộc, tôn giáo; tuyên truyền, kích động bạo lực, dâm ô, đồi trụy, tội ác, tệ nạn xã hội, mê tính dị đoan; phá hoại thuần phong, mỹ tục của dân tộc.
2. Tiết lộ bí mật Nhà nước, bí mật quân sự, an ninh, kinh tế, đối ngoại và những bí mật khác đã được pháp luật quy định.
3. Đưa các thông tin xuyên tạc, vu khống, xúc phạm uy tín của tổ chức; danh dự, nhân phẩm của công dân.
4. Quảng cáo, tuyên truyền, mua bán hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục cấm theo quy định của pháp luật.
5. Gây rối, phá hoại hệ thống thiết bị và cản trở trái pháp luật việc quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin điện tử trên Internet.
6. Đánh cắp và sử dụng trái phép mật khẩu, khóa mật mã và thông tin riêng của các tổ chức, cá nhân trên Internet.
7. Tạo ra, cài đặt, phát tán vi rút máy tính, phần mềm gây hại vào thiết bị số của người khác để thay đổi các tham số cài đặt của thiết bị số; thu thập thông tin của người khác; xóa bỏ, làm mất tác dụng của các phần mềm đảm bảo an toàn, an ninh thông tin được cài đặt trên thiết bị số; ngăn chặn khả năng của người sử dụng xóa bỏ hoặc hạn chế sử dụng những phần mềm không cần thiết; chiếm đoạt quyền điều khiển thiết bị số; thay đổi, xóa bỏ thông tin lưu trữ trên thiết bị số; các hành vi khác xâm hại quyền, lợi ích hợp pháp của người sử dụng dịch vụ.
8. Lợi dụng trang thông tin điện tử cá nhân để cung cấp, truyền đưa hoặc đăt đường liên kết trực tiếp đến những thông tin vi phạm các quy định từ mục 1 đến mục 7 đã nêu trên.
9. Tạo trang thông tin điện tử cá nhân giả mạo cá nhân, tổ chức khác, sử dụng trái phép tài khoản trang thông tin điện tử cá nhân của cá nhân khác; thông tin sai sự thật xâm hại quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.
10. Truyền bá các tác phẩm báo chí, tác phẩm văn học, nghệ thuật, các xuất bản phẩm vi phạm các quy định của pháp luật về báo chí, xuất bản.
11. Sử dụng những thông tin, hình ảnh của cá nhân khi chưa được người đó đồng ý hoặc chưa được cha, mẹ, vợ, chồng, con đã thành niên hay người đại diện của người đó đồng ý trong trường hợp người đó đã chết hay mất năng lực hành vi dân sự hay chưa đủ 15 tuổi...
12. Cung cấp thông tin trên trang thông tin điện tử cá nhân mà vi phạm các quy định pháp luật về sở hữu trí tuệ, về giao dịch thương mại điện tử và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
Câu 4: Thế nào là đại lý Internet?
Theo quy định tại khoản 1, 2 Điều 9 Nghị định 97/2008/NĐ-CP. Đại lý Internet là:
1. Tổ chức, cá nhân tại Việt Nam nhân danh doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet để cung cấp dịch vụ truy nhập Internet, dịch vụ kết nối Internet, dịch vụ ứng dụng Internet trong viễn thông cho người sử dụng thông qua hợp đồng đại lý và hưởng thù lao.
2. Các tổ chức, cá nhân là chủ khách sạn, nhà hàng, văn phòng, sân bay, bến xe, v.v... khi cung cấp dịch vụ Internet cho người sử dụng không thu cước dịch vụ trong phạm vi các địa điểm nói trên đều phải ký hợp đồng đại lý với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet và thực hiện đầy đủ các quy định về đại lý, trừ các quy định liên quan đến giá cước đối với người sử dụng dịch vụ.
Câu 5: Điều kiện để kinh doanh dịch vụ đại lý Internet?
Theo quy định tại Điều 15 Nghị định 97/2008/NĐ-CP. Khi tham gia cung cấp dịch vụ Internet đại lý phải đáp ứng các điều kiện kinh doanh như:
1. Có địa điểm và mặt bằng bảo đảm các quy định, tiêu chuẩn về phòng cháy, chữa cháy, vệ sinh môi trường để bảo vệ an toàn và sức khỏe cho người sử dụng dịch vụ.
2. Đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp.
3. Ký hợp đồng đại lý với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet sau khi đã hoàn thành thủ tục đăng ký kinh doanh.
4. Có hệ thống thiết bị Internet đáp ứng các yêu cầu về đảm bảo an toàn, an ninh thông tin theo quy định.
5. Niêm yết nội quy sử dụng dịch vụ Internet tại địa điểm kinh doanh, nội quy do Sở Thông tin và Truyền thông ban hành.
Câu 6: Đại lý Internet có nghĩa vụ gì khi tham gia cung cấp dịch vụ Internet?
Khi tham gia cung cấp dịch vụ Internet đại lý dịch vụ Internet có nghĩa vụ:
- Thực hiện đúng các quy định, tiêu chuẩn về phòng cháy, chữa cháy; vệ sinh môi trường để bảo vệ an toàn và sức khỏe cho người sử dụng dịch vụ.
- Trang bị hệ thống thiết bị đảm bảo an toàn, an ninh thông tin theo quy định.
- Hướng dẫn người sử dụng dịch vụ tuân thủ pháp luật về Internet.
- Quản lý, giám sát người sử dụng trong việc khai thác, sử dụng dịch vụ Internet tại đại lý. Không để người sử dụng truy nhập vào các trang web có nội dung không lành mạnh.
- Từ chối cung cấp dịch vụ đối với người sử dụng cố tình vi phạm các quy định của pháp luật về Internet.
- Cung cấp dịch vụ trò chơi trực tuyến ở các địa điểm cách cổng ra vào của các trường học (từ mẫu giáo đến phổ thông trung học) tối thiểu 200m.
- Thực hiện việc đóng, mở cửa đúng thời gian quy định.
- Chịu trách nhiệm trước các cơ quan quản lý nhà nước và pháp luật về các hoạt động tại đại lý.
Câu 7: Việc đảm bảo an toàn, an ninh thông tin đại lý Internet được quy định như thế nào?
- Để đảo bảo an toàn, an ninh thông tin đại lý. Đại lý phải cài đặt phần mềm quản lý, thực hiện các giải pháp kỷ thuật đảm bảo ngăn chặn người sử dụng truy cập đến các trang web có nội dung xấu trên Internet. Đại lý chỉ được cung cấp những nội dung thông tin về người sử dụng cho các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
- Sử dụng chương trình phần mềm quản lý đại lý đã được cài đặt để lưu giữ thông tin về người sử dụng dịch vụ bao gồm họ, tên, địa chỉ, số chứng minh nhân dân hoặc hộ chiếu, thời gian sử dụng dịch vụ, địa chỉ đã truy cập, loại hình dịch vụ (email, chat, ftp, Telnet...) trong thời gian 30 ngày. Thời gian lưu giữ tính từ khi thông tin đi/ đến mày chủ.
Cây 8: Thời gian đóng mở cửa đại lý hiện nay được quy định là mấy giờ?
Theo quy định tại khoản 5 Điều 10 Quyết định số 74/2009/QĐ-UBND. Thời gian đóng, mở cửa của đại lý là từ 06 giờ đến 23 giờ hằng ngày.
Câu 9: Nghĩa vụ của người sử dụng dịch vụ Internet?
- Bảo vệ mật khẩu, khóa mật mã, thông tin cá nhân và chấp hành các quy định của pháp luật về an toàn, an ninh thông tin.
- Không truy cập vào những trang web có nội dung không lành mạnh.
- Không được lợi dụng Internet nhằm mục đích vi phạm các hành vi bị nghiên cấm (đã được trả lời tại câu 3).
- Chịu trách nhiệm về những nội dung thông tin do mình đưa vào, lưu trữ, truyền đi trên Internet theo quy định của pháp luật.
- Cung cấp thông tin cho người quản lý khi tham gia sử dụng dịch vụ tại đại lý.
- Không được sử dụng dịch vụ Internet tại các đại lý Internet quá 23 giờ.
- Không được cung cấp dịch vụ cho công cộng và kinh doanh lại các đại lý Internet.
Câu 10: Quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp khi cung cấp dịch vụ Internet cho công cộng?
- Triển khai việc niêm yết nội quy sử dụng dịch vụ Internet tại các điểm cung cấp dịch vụ Internet cho công cộng.
- Hướng dẫn, cung cấp đầy đủ những thông tin liên quan đến việc cung cấp và sử dụng dịch vụ cho người sử dụng.
- Từ chối cung dịch vụ trong trường hợp người sử dụng dịch vụ Internet vi phạm pháp luật về Internet theo văn bản kết luận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Câu 11: Quy định đối với việc cung cấp dịch vụ trò chơi trực tuyến Online games hiện nay như thế nào?
Theo quy định tại khoản 2, 3 Điều 11 Thông tư 60/2006/TTLT-BVHTT-BBCVT-BCA. Đại lý chỉ được cung cấp trò chơi trực tuyến tại các địa điểm kinh doanh từ 06 giờ đến 23 giờ hàng ngày và cách cổng trường học (từ mẫu giáo đến phổ thông trung học) tối thiểu 200m, không phân biệt trường đó thuộc địa phương nào.
Câu 12: Thế nào là blog (trang thông tin điện tử cá nhân)?
Theo quy định tại khoản 12 Điều 3 Nghị định 97/2008/NĐ-CP. Trang thông tin điện tử trên Internet là trang thông tin hoặc tập hợp trang thông tin phục vụ cho việc cung cấp và trao đổi thông tin trên môi trường Internet, bao gồm trang thông tin điện tử (website), trang thông tin điện tử cá nhân (blog), cổng thông tin điện tử (portol) và các hình thức tương tự khác.
Câu 13: Chủ blog phải thực hiện các quy định gì của nhà nước khi thiết lập trang blog?
Ngoài việc thực hiện nghĩa vụ của người sử dụng dịch vụ Internet chủ blog phải chịu trách nhiệm về nội dung thông tin được cung cấp, lưu trữ, truyền đi trên trang thông tin điện tử cá nhân của mình, đảm bảo không vi phạm các quy định của pháp luật và các quy định đã nêu tại mục 8, 9, 10, 11, 12 câu 3.
Câu 14: Khi nhận được thông tin gây phương hại đến an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, vi phạm thuần phong mỹ tục, bản sắc văn hóa Việt Nam thì phải làm gì?
Trong quá trình sử dụng dịch vụ nếu nhận được thông tin gây phương hại đến an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, vi phạm thuần phong mỹ tục, bản sắc văn hóa Việt Nam thì không được phát tán và phải báo ngay cho cơ quan công an gần nhất hoặc Sở Thông tin và Truyền thông để kịp thời kiểm tra xử lý.
Minh Tân - P. VHTT
